音頻解讀：懷化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《懷化市市長質(zhì)量獎管理辦法》的通知
一、制定的必要性
（一）機構(gòu)改革后實施主體亟待調(diào)整。機構(gòu)改革后，組建市市場監(jiān)管局，不再保留原市質(zhì)監(jiān)局，但市長質(zhì)量獎評審委員會辦公室設(shè)在原市質(zhì)監(jiān)局，表述已經(jīng)過時，市長質(zhì)量獎的組織實施主體及有關(guān)條款亟待調(diào)整。
（二）適應(yīng)實踐中遇到的新情況的需要。隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，有必要對新時期獲獎組織和個人提出更高的要求，進一步明確獲獎組織和個人的權(quán)利和義務(wù)，嚴格退出機制。結(jié)合工作實際，并參考中國質(zhì)量獎和省長質(zhì)量獎的做法，需要針對性制定新措施，調(diào)整與發(fā)展形勢不適應(yīng)的舊措施。
（三）與省長質(zhì)量獎評選工作保持協(xié)調(diào)。為了滿足我市申報組織和個人追求卓越、爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎的要求，市長質(zhì)量獎的基本原則、資格條件、評選頻次和程序、獎項設(shè)置等，有必要與省長質(zhì)量獎評選工作保持基本一致。
二、起草過程
（一）起草階段。2021年8月，市市場監(jiān)管局草擬了《懷化市市長質(zhì)量獎管理辦法》征求意見稿，并分別于2021年9月、2021年12月、2022年4月三次征求質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見。2021年9月8日-2021年10月10日，征求意見稿在市政府門戶網(wǎng)站公開社會公眾意見，未收到反饋意見。期間，市市場監(jiān)管局走訪座談了湘鶴電纜有限公司、千源鋁業(yè)有限公司、懷化市盛源油脂有限公司、懷化建南機電廠、楊家將油脂有限公司等企業(yè)，充分聽取企業(yè)意見建議。經(jīng)綜合各方面意見，修改形成了送審稿。
（二）審議決定階段。2022年5月24日，市司法局對送審稿進行了合法性審查和公平競爭審查。2022年7月6日，送審稿經(jīng)市政府2022年第14次常務(wù)會議審議原則通過。
三、需要說明的內(nèi)容
《懷化市市長質(zhì)量獎管理辦法》共十章四十五條，主要包括總則、組織領(lǐng)導(dǎo)、申報條件、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審程序、獎勵、監(jiān)督管理、異議處理、推廣與分享、附則等內(nèi)容。。
（一）總則。第一條至第五條，包括制定目的、獎項設(shè)置、評審依據(jù)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等內(nèi)容。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)。第六條至第七條，主要是明確市長質(zhì)量獎評審組織機構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)。
（三）申報條件。第八條至第十五條，主要是明確申報主體的條件要求和申報程序。
（四）評審標(biāo)準(zhǔn)。第十六條至第十七條，主要是明確“市長質(zhì)量獎”的評定標(biāo)準(zhǔn)。
（五）評審程序。第十八條至第二十四條，主要是明確“市長質(zhì)量獎”的具體評審程序，包括材料評審、現(xiàn)場評審、顧客滿意度測評、綜合評價、審議和公示公告等。
（六）獎勵。第二十五條至第二十八條，主要是明確對獲獎組織和個人的獎勵事項和內(nèi)容。
（七）監(jiān)督管理。第二十九條至第三十九條，主要是明確對獲獎對象、評審機構(gòu)、評審人員以及評審過程的監(jiān)督管理措施，以及對獲獎對象的定期績效評估機制和獎項撤銷機制。
（八）異議處理。第四十條至第四十一條，主要是明確異議處理的主體和程序。
（九）推廣與分享。第四十二條至第四十四條，主要是明確相關(guān)部門和獲獎對象應(yīng)當(dāng)積極開展質(zhì)量管理交流推廣活動，發(fā)揮導(dǎo)向和激勵作用。
（十）附則。第四十五條，主要是明確施行日期。
