HHCR-2022-01009
懷政辦發(fā)〔2022〕21號
懷化市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《懷化市市長質(zhì)量獎管理辦法》的
通 知
各縣市區(qū)人民政府，市直機關(guān)各單位：
《懷化市市長質(zhì)量獎管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
懷化市人民政府辦公室
2022年7月19日
懷化市市長質(zhì)量獎管理辦法
第一章 總 則
第一條 為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代化新懷化，全力推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展，建設(shè)質(zhì)量強市，進一步規(guī)范懷化市市長質(zhì)量獎管理工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《湖南省評比達標表彰活動管理實施細則》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 懷化市市長質(zhì)量獎（以下簡稱市長質(zhì)量獎）是由市人民政府在質(zhì)量管理領(lǐng)域授予相關(guān)組織和個人的最高榮譽，旨在推廣科學質(zhì)量管理制度、模式和方法，促進質(zhì)量管理創(chuàng)新，傳播先進質(zhì)量理念和質(zhì)量價值觀，激勵引導全市不斷提升質(zhì)量，建設(shè)質(zhì)量強市。
第三條 市長質(zhì)量獎分為市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎，表彰周期為2年。市長質(zhì)量獎名額每屆不超過3個組織和3名個人，市長質(zhì)量獎提名獎名額每屆不超過3個組織和3名個人，達不到獎勵條件可以空缺。
第四條 市長質(zhì)量獎的申報、受理、評審、表彰以及宣傳推廣、監(jiān)督管理，適用本辦法。
第五條 市長質(zhì)量獎的評定，遵循申請自愿、不收費和科學、公開、公平、公正的原則，在組織和個人自愿申報的基礎(chǔ)上，嚴格按照程序和標準開展評審工作。
第二章 組織領(lǐng)導
第六條 經(jīng)市長授權(quán)，設(shè)立市長質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱評委會），評委會主任由分管質(zhì)量工作的副市長擔任，委員由質(zhì)量管理領(lǐng)域?qū)＜覍W者、政府有關(guān)部門負責人、企業(yè)家和消費者代表組成。評委會辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局，由其局長兼任辦公室主任，主要職責是負責市長質(zhì)量獎日常管理工作，包括起草市長質(zhì)量獎評審準則、制定實施細則等。
第七條 評委會辦公室下設(shè)評審組和監(jiān)督組。評審組主要負責建立評審員專家?guī)?，受理申報材料，組織材料評審、現(xiàn)場評審、顧客滿意度測評等。監(jiān)督組主要負責監(jiān)督市長質(zhì)量獎的受理、評審、表彰等工作。
第三章 申報條件
第八條 申報市長質(zhì)量獎的組織（以下簡稱申報組織），應(yīng)當同時具備以下條件：
（一）依法在懷化市注冊登記的法人或者其他組織；
（二）實施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅持質(zhì)量第一的發(fā)展理念，崇尚優(yōu)秀質(zhì)量文化，在質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響力以及效益等方面取得突出成績并達到省內(nèi)領(lǐng)先水平，近3年來主要經(jīng)濟、技術(shù)和質(zhì)量等指標位居市內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位；
（三）推廣應(yīng)用卓越績效管理模式，實施首席質(zhì)量官制度，質(zhì)量管理體系健全，質(zhì)量管理制度、模式、方法有所創(chuàng)新，并且成熟度高，具有推廣價值；
（四）近 5年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，無相關(guān)違法、違紀、違規(guī)行為。
第九條 申報市長質(zhì)量獎的個人（以下簡稱申報個人），應(yīng)當同時具備以下條件：
（一）擁護中央的路線、方針、政策；
（二）對質(zhì)量管理制度、模式、方法創(chuàng)新以及質(zhì)量發(fā)展事業(yè)作出突出貢獻；
（三）恪守職業(yè)道德和社會規(guī)范，無相關(guān)違法、違紀、違規(guī)行為。
第十條 市長質(zhì)量獎獲獎組織和個人在獲獎后6年內(nèi)，同一質(zhì)量管理模式、制度、方法不得重新申報。
第十一條 符合申報條件的組織或個人，在自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)市長質(zhì)量獎的申報條件，在規(guī)定時間內(nèi)向所在地縣市區(qū)市場監(jiān)管部門提出申請。
第十二條 申報組織和個人向所在地縣市區(qū)市場監(jiān)管部門提交申報材料，申報組織和個人對申報材料的完整性、真實性、準確性、合法性負責。申報材料不得涉及國家安全、國家秘密，涉及商業(yè)秘密的，申報組織和個人應(yīng)當予以注明?？h市區(qū)市場監(jiān)管部門對申報材料進行初審，并征求相關(guān)部門意見后，報請所在地縣市區(qū)人民政府批準后向評委會辦公室推薦。
第十三條 評委會辦公室對申報材料的主體資格、推薦渠道、申報程序等進行審查，并征求生態(tài)環(huán)境、人力資源社會保障、稅務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急等有關(guān)主管部門意見，對不符合要求的，不予受理。
第十四條 評委會辦公室對可能涉及國防、國家安全的事項，在適當范圍內(nèi)征求相關(guān)部門意見。
第十五條 評委會辦公室根據(jù)初步審查結(jié)果，形成市長質(zhì)量獎受理名單，并向社會公示，公示時間不少于5個工作日；對未予受理的申報組織或個人，評委會辦公室向申報組織或個人說明理由。
第四章 評審標準
第十六條 市長質(zhì)量獎的評審標準主要依據(jù)《懷化市“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》和《卓越績效評價準則》（GB/T19580），評審標準內(nèi)容包括領(lǐng)導、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源、過程管理、測量、分析與改進、經(jīng)營結(jié)果等。
第十七條 為保證市長質(zhì)量獎評審標準的有效實施，評委會辦公室根據(jù)行業(yè)、企業(yè)類別，分別制訂評審實施細則。
第五章 評審程序
第十八條 對經(jīng)公示無異議的申報組織和個人，評委會辦公室評審組組織開展評審，評審程序包括材料評審、現(xiàn)場評審、顧客滿意度測評、綜合評價、審議和公示公告。
第十九條 評審組對組織或個人提交的申報材料按照評審準則和實施細則進行評分，形成材料評審報告。材料評審實行組長負責制。評審組按材料評審得分高低提出現(xiàn)場評審名單。對未進入現(xiàn)場評審名單的組織和個人，由評委會辦公室反饋材料評審結(jié)果。
第二十條 對通過材料評審的組織和個人，評審組依據(jù)評審準則和實施細則進行現(xiàn)場評審，并出具現(xiàn)場評審報告。現(xiàn)場評審實行組長負責制。
第二十一條 評審組通過公開招投標委托中介機構(gòu)對通過材料評審的組織進行顧客滿意度測評，形成顧客滿意度測評報告。
第二十二條 評委會辦公室對材料評審、現(xiàn)場評審和滿意度測評情況進行綜合評價，按得分高低差額提出市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎候選名單。
第二十三條 評委會召開會議，對市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎候選名單予以審議，等額投票產(chǎn)生市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎獲獎建議名單。
第二十四條 評委會辦公室將市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎獲獎建議名單向社會公示5個工作日。對公示存在異議的組織或個人，經(jīng)查實的，由評委會辦公室提請評委會取消其獲獎資格。對公示無異議的組織或個人，經(jīng)評委會主任審核，市長審定后，由市人民政府公告。
第六章 獎勵
第二十五條 市人民政府對獲得市長質(zhì)量獎的組織給予30萬元獎勵，對獲得市長質(zhì)量獎的個人給予5萬元獎勵，對獲得市長質(zhì)量獎提名獎的組織給予2萬元獎勵，對獲得市長質(zhì)量獎提名獎的個人給予1萬元獎勵，并頒發(fā)證書和獎牌。
第二十六條 市長質(zhì)量獎獎勵資金和評審工作經(jīng)費列入市財政預(yù)算，實行?？顚Ｓ?。
第二十七條 市長質(zhì)量獎獎金主要用于激勵獲獎組織和個人，支持其推廣先進質(zhì)量管理經(jīng)驗、開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、推動質(zhì)量持續(xù)改進及人員素質(zhì)提升等，不得挪作他用。
第二十八條 市人民政府對獲得省長質(zhì)量獎的組織給予100萬元獎勵，對獲得省長質(zhì)量獎的個人給予10萬元獎勵；對獲得省長質(zhì)量獎提名獎的組織給予5萬元的獎勵，對獲得省長質(zhì)量獎提名獎的個人給予2萬元獎勵。市人民政府對獲得中國質(zhì)量獎的組織給予200萬元獎勵，對獲得中國質(zhì)量獎的個人給予20萬元獎勵；對獲得中國質(zhì)量獎提名獎的組織給予10萬元獎勵，對獲得中國質(zhì)量獎提名獎的個人給予5萬元獎勵。
第七章 監(jiān)督管理
第二十九條 申報組織和個人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料進行申報的，5年內(nèi)不予受理其申報。獲獎組織和個人以欺騙、賄賂等不正當手段獲獎的，取消其獎勵，收回證書、獎牌，追繳獎金，10年內(nèi)不予受理其申報，建議有權(quán)機關(guān)予以處理，并向社會公開。
第三十條 建立對獲獎組織的定期巡訪及動態(tài)管理制度。評委會辦公室及有關(guān)部門有權(quán)及時了解獲獎組織和個人的生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量管理等情況，督促其珍惜榮譽、不斷進步。
第三十一條 獲獎組織和個人自獲獎之日起 5 年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，或者存在嚴重違法、違紀、違規(guī)情形以及違反本辦法有關(guān)規(guī)定情形的，取消其獎勵，收回證書、獎牌，并向社會公開。
第三十二條 獲獎組織和個人可在組織和個人形象宣傳中使用市長質(zhì)量獎榮譽稱號及標識，但需注明獲獎年度，且不得將市長質(zhì)量獎用于產(chǎn)品、服務(wù)的標識或者產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量宣傳，不得出售、出租證書、獎牌，或者將其用于從事其他營利性活動。
第三十三條 承擔市長質(zhì)量獎評審任務(wù)的工作機構(gòu)、工作人員、評審人員要嚴于律己，公正廉潔，嚴格按照有關(guān)規(guī)定、程序進行評審。
第三十四條 對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的工作機構(gòu)、工作人員、評審人員，取消其評審、工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)市長質(zhì)量獎的受理、評審存在違法、違紀、違規(guī)情形的，可以向監(jiān)督組舉報。
第三十六條 監(jiān)督組應(yīng)當對市長質(zhì)量獎的受理、評審進行監(jiān)督，并向評委會報告監(jiān)督情況。發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和個人存在違法、違紀、違規(guī)行為的，可以建議有權(quán)機關(guān)予以處理。
第三十七條 參與市長質(zhì)量獎評選和表彰的人員與申報組織或個人有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動提出回避。監(jiān)督組對回避情況進行監(jiān)督，對未能主動提出回避的人員可以提出回避建議。
第三十八條 接受市長質(zhì)量獎現(xiàn)場評審的候選組織和個人，對現(xiàn)場評審人員和參與現(xiàn)場評審的其他工作人員的工作質(zhì)量、紀律作風進行評價，并反饋評委會辦公室。
第三十九條 申報組織和個人應(yīng)當主動申明申報材料中涉及的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密。參與市長質(zhì)量獎評選表彰的有關(guān)機構(gòu)和人員，應(yīng)當保守知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第八章 異議處理
第四十條 任何單位或者個人對市長質(zhì)量獎評選表彰有異議的，可以向評委會辦公室提出，并提供有效的證明材料。
第四十一條 評委會辦公室應(yīng)當將異議處理結(jié)果告知異議方，并向評委會報告。
第九章 推廣與分享
第四十二條 獲獎組織和個人應(yīng)當積極宣傳推廣質(zhì)量管理制度、模式、方法，并為其他組織學習觀摩提供便利。
第四十三條 獲獎組織的質(zhì)量管理制度、模式、方法發(fā)生重大變化的，獲獎組織應(yīng)當書面告知所在地縣市區(qū)市場監(jiān)管部門。
第四十四條 各縣市區(qū)市場監(jiān)管部門及有關(guān)部門、單位應(yīng)當按照有關(guān)職責，組織本地區(qū)、本領(lǐng)域獲獎組織和個人開展質(zhì)量管理交流推廣活動并進行宣傳，作為“風向標”，發(fā)揮導向和激勵作用。
第十章 附 則
第四十五條 本辦法自公布之日起施行。
