音頻解讀：懷化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《懷化市行政許可事項清單（2022年版）》的通知
一、起草背景
1.上級有明確要求。編制全市行政許可事項清單是貫徹落實《湖南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省行政許可事項清單（2022年版）>的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕34號）部署安排、7月7日全省行政許可事項清單編制和“揭榜競優(yōu)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)會要求。
2.有重要現(xiàn)實意義。將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單，全面實行行政許可事項清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可，是深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，有利于明晰行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運(yùn)行，為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境，對于推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。
二、起草過程
（一）組織相關(guān)單位認(rèn)領(lǐng)事項。印發(fā)《市政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于做好懷化市行政許可事項清單編制工作的通知》（ 懷政務(wù)函〔2022〕4號），就我市行政許可事項清單編制工作進(jìn)行安排部署，明確相關(guān)工作要求，組織42個市直相關(guān)單位結(jié)合實際情況認(rèn)領(lǐng)《湖南省行政許可事項清單（2022年版）》中實施機(jī)關(guān)涉及市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事項，并在與相關(guān)單位多輪溝通討論的基礎(chǔ)上，形成《懷化市行政許可清單（2022年版）》征求意見稿。
（二）召開會議協(xié)商溝通、面向社會公開征求意見。一是召開懷化市行政許可事項清單編制工作協(xié)調(diào)會，參會單位就征求意見稿進(jìn)行充分討論。會后，根據(jù)各單位反饋意見對征求意見稿進(jìn)行修改完善。二是將《懷化市行政許可事項清單（2022年版）（征求意見稿）》在市政府門戶網(wǎng)站全文公布，向社會各界公開征求意見。期間，未收到相關(guān)意見建議。
（三）經(jīng)司法行政部門規(guī)范性文件合法性審查通過。市司法局對提交文稿進(jìn)行了合法性審查，根據(jù)司法審查意見進(jìn)行修改形成送審稿。市政務(wù)中心召集15個部門有關(guān)負(fù)責(zé)人就合法性審查通過的送審稿相關(guān)修改情況進(jìn)行宣講和再溝通，統(tǒng)一思想。
（四）經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。經(jīng)市政府第18次常務(wù)會議審議通過后以市政府辦名義印發(fā)實施。
三、主要內(nèi)容
《懷化市行政許可事項清單（2022年版）》共分兩部分，涉及363項行政許可事項。第一部分是法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定由懷化市實施的行政許可事項355項，第二部分是地方性法規(guī)、省級政府規(guī)章設(shè)定的行政許可事項8項。
