HHCR-2022-01002
懷政辦發(fā)〔2022〕5號
懷化市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《懷化市鶴城區(qū)集體土地上房屋
征收安置實施細(xì)則》的通知
鶴城區(qū)人民政府，市直機關(guān)各單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《懷化市鶴城區(qū)集體土地上房屋征收安置實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
懷化市人民政府辦公室
2022年4月3日
懷化市鶴城區(qū)集體土地上房屋征收安置
實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范懷化市鶴城區(qū)集體土地上房屋征收安置工作，維護被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》《懷化市集體土地與房屋征收補償安置辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。
第二條 懷化市鶴城區(qū)內(nèi)征收集體土地上房屋的安置，適用本實施細(xì)則。
第三條 市、區(qū)兩級征收安置機構(gòu)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的征收安置事務(wù)性工作。
市、區(qū)兩級自然資源、財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、公安、司法、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、稅務(wù)、審計、林業(yè)等部門按各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第二章 安置資格
第四條 本實施細(xì)則所稱安置對象，是指戶籍在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，系該組織成員，有合法住宅被征收且滿足下列條件的家庭常住人口：
（一）依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)利；
（二）參與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配；
（三）在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)；
（四）符合宅基地審批條件且有合法建房用地手續(xù)。
鶴城區(qū)人民政府組織公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）委會等有關(guān)單位對安置對象資格進(jìn)行審核，審核后由區(qū)征收安置機構(gòu)公示。公示結(jié)果報市征收安置機構(gòu)備案。
第五條 征收農(nóng)村村民合法住宅按規(guī)定予以安置。被征收戶有兩處或兩處以上合法住宅，一處住宅已經(jīng)被征收補償安置的，其他住宅只作補償不予安置。
非住宅被征收的，按照集體土地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償后，不予安置。
經(jīng)認(rèn)定為違法建筑的住宅與非住宅，一律按違法建筑處理，不予安置。
第六條 征地補償安置方案公告發(fā)布前，戶籍遷入人員須向公安部門提交不動產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門相關(guān)戶籍遷入資料，并經(jīng)公安部門對戶籍遷入進(jìn)行合法性審查通過。
第七條 有下列情形之一的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人員其合法住宅被征收可予以安置：
（一）入學(xué)、入伍前符合第四條規(guī)定戶籍遷出的大中專院校在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人（不含享受轉(zhuǎn)業(yè)安置待遇的人員）；
（二）服刑前符合第四條規(guī)定的正在監(jiān)獄服刑人員戶口遷出的；
（三）在征地補償安置方案公告發(fā)布后10個月內(nèi)新出生人口。
第八條 原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員因政策性購買農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口的、因農(nóng)用地劃為蔬菜基地轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口、或者原村改居鼓勵轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口，且同時符合下列情形，其合法住宅被征收可予以安置：
（一）一直居住在轄區(qū)村組，有合法住宅被征收；
（二）有相關(guān)生產(chǎn)資料，享受該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織權(quán)利和履行村民義務(wù)；
（三）國家機關(guān)、事業(yè)單位等非在編人員。
第九條 有下列情形之一的，不予安置：
（一)未依法承包被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地、不享受被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利和未履行村民義務(wù)的人員(含寄住、寄養(yǎng)、寄讀、空掛戶等人員);
（二）通過繼承、贈送、購買等途徑在被征收土地范圍內(nèi)取得住宅所有權(quán)，但戶籍不在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、未依法承包被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地、不享受被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利和未履行村民義務(wù)的人員;
（三）已享受貨幣安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置、現(xiàn)房安置、國有土地劃地安置人員及其家庭新增人員；
（四）戶籍在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的國家機關(guān)、事業(yè)單位等在編及前述單位的離退休工作人員；
（五）經(jīng)主管部門認(rèn)定為違法違規(guī)遷入戶籍的人員；
（六）按照相關(guān)法律法規(guī)和政策不應(yīng)納入安置的其他人員。
第十條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，夫妻終身只生育一個子女并持有《獨生子女父母光榮證》的，對獨生子女家庭增加一人份額的安置。
第十一條 征收安置機構(gòu)應(yīng)當(dāng)支付被征收戶搬家補助費和臨時安置補助費。
選擇現(xiàn)房安置，搬家補助費支付兩次；選擇貨幣安置，搬家補助費支付一次。搬家補助費按常住人口計算，3人以內(nèi)(含3人)的，一次性補助1000元；3人以上的，每增加1人增加補助費150元。
選擇現(xiàn)房安置，且逐年發(fā)放臨時安置補助費的，在土地供應(yīng)后，安置期限最長不超過6個月；從提供房源之日起，支付6個月臨時安置補助費。臨時安置補助費按常住人口計算，3人以內(nèi)（含3人）的，每戶每月補助1000元；3人以上的，每增加1人增加補助費100元。選擇貨幣安置，一次性支付6個月臨時安置補助費。
第三章 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收安置標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)系國土空間規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍。
第十三條 安置方式包括貨幣安置和現(xiàn)房安置。符合條件的安置對象，以人為單位只能選擇其中的一種安置方式。
第十四條 選擇貨幣安置，按照每人27萬元的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付安置費用。
第十五條 選擇現(xiàn)房安置，按照房屋建筑面積每人50平方米的標(biāo)準(zhǔn)安置。
超過現(xiàn)房安置標(biāo)準(zhǔn)的，由被征收人按照所選樓盤市場價購買。
第十六條 鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實現(xiàn)房安置的房源。
第十七條 征收安置機構(gòu)協(xié)調(diào)辦理安置房屋的不動產(chǎn)權(quán)證。
第四章 城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收安置標(biāo)準(zhǔn)
第十八條 城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收，以戶為單位按照“一戶一宅、相對集中”的原則，采取集中聯(lián)建安置、分散遷建安置和貨幣安置的方式。有條件的地方，在符合規(guī)劃的前提下，鼓勵實行集中聯(lián)建安置。
實行貨幣安置的，以戶為單位按其被征收合法房屋同類結(jié)構(gòu)的重置成本價予以補償。貨幣安置后，安置人員不得要求集中聯(lián)建安置和分散遷建安置。
實行集中聯(lián)建安置和分散遷建安置的，安置用地由房屋被征收人所在本集體經(jīng)濟組織提供。安置用地集體建設(shè)用地有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)由征收安置機構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理，納入征收成本。
第十九條 實行集中聯(lián)建安置的，安置用地的土地、土地平整、通水、通電、道路以及房屋基礎(chǔ)超深部分（即基礎(chǔ)超過1.5米）的費用，納入征收成本。
第二十條 實行分散遷建安置的，安置用地的土地平整、通水、通電、道路以及房屋基礎(chǔ)超深部分（即基礎(chǔ)超過1.5米）等相關(guān)費用，根據(jù)實際情況，由征收項目業(yè)主單位按每戶不高于3萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補償，納入征收成本。
第二十一條 被征地農(nóng)民的社會保障由鶴城區(qū)人民政府納入現(xiàn)行社會保障體系，不再采取預(yù)留地方式，具體按照鶴城區(qū)人民政府確定的社會保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第五章 附則
第二十二條 本實施細(xì)則自公布之日起施行，原有關(guān)規(guī)定與本實施細(xì)則不一致的，按本實施細(xì)則執(zhí)行。
本實施細(xì)則公布施行前，已公告征地補償安置方案的，可以繼續(xù)按照公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
本實施細(xì)則公布施行前已辦理征地審批手續(xù)，但未公告征地補償安置方案的，按照本實施細(xì)則執(zhí)行。
