懷政辦發(fā)〔2021〕10號
懷化市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《懷化高新區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)
賦權(quán)目錄》的通知
市直機關(guān)各單位，中央、省在懷各單位：
為貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建園區(qū)集中高效審批模式，進一步提升園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省園區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄>的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕49號）精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)實施《懷化高新區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)賦權(quán)目錄》（以下簡稱《賦權(quán)目錄》），并就有關(guān)事項通知如下:
一、提高思想認(rèn)識。開展園區(qū)賦權(quán)工作是深化“放管服”改革、助推園區(qū)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。各單位要提高政治站位，深化思想認(rèn)識，把賦權(quán)承接工作列入重要議事日程，作為當(dāng)前的重點工作來抓。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人牽頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專人負(fù)責(zé)，及時溝通協(xié)調(diào)，密切合作，構(gòu)建上下暢通、左右聯(lián)動的工作推進格局，推進賦權(quán)工作任務(wù)落地見效。
二、開展賦權(quán)承接。懷化高新區(qū)和懷化經(jīng)開區(qū)要按照“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”的原則主動認(rèn)領(lǐng)《賦權(quán)目錄》中的賦權(quán)事項。各單位要認(rèn)真做好相關(guān)審批服務(wù)事項的賦權(quán)工作，確保賦權(quán)事項的受理、審查、發(fā)證等所有審批服務(wù)環(huán)節(jié)于2021年6月15日前依法賦權(quán)到位。對直接賦權(quán)事項，直接賦權(quán)至園區(qū)管理委員會，各單位可按照《賦權(quán)目錄》直接執(zhí)行；對委托行使事項，各單位要與園區(qū)具體經(jīng)辦部門簽訂賦權(quán)事項委托書后方可執(zhí)行。
三、強化指導(dǎo)服務(wù)。各單位要加強對所賦權(quán)力運行的指導(dǎo)服務(wù)，既不能以任何理由截留，也不能一放了之。要幫助園區(qū)做好權(quán)力的承接、運行等工作，對專業(yè)性強、承接條件要求高的事項，要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，及時解決賦權(quán)工作中出現(xiàn)的困難和問題。懷化高新區(qū)和懷化經(jīng)開區(qū)要主動對接，依法承擔(dān)承接事項職責(zé)，接受賦權(quán)單位指導(dǎo)監(jiān)督，全面推進“一件事一次辦”改革，按照“應(yīng)進盡進”“應(yīng)進必進”原則，所有賦權(quán)事項要入園區(qū)辦理，并納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺集中管理。按照“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減費用”要求，優(yōu)化審批服務(wù)流程，逐項編制審批服務(wù)流程圖和辦事指南，切實提高承接能力和審批效率，確保權(quán)力運行順暢高效，實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。
四、完善配套舉措。要建立賦權(quán)目錄動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和新出臺的改革舉措，以及部門職能變化、園區(qū)發(fā)展需要等情況，結(jié)合實際適時調(diào)整，持續(xù)賦能園區(qū)。對直接賦權(quán)事項，園區(qū)可使用“行政審批服務(wù)專用章”辦理，對外發(fā)生法律效力；對委托行使事項，可采取“見章蓋章”方式行使，市直相關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)可園區(qū)作出的審批服務(wù)決定，原則上不再作任何實質(zhì)性的審查審核。積極探索推行園區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革和綜合行政執(zhí)法改革，實現(xiàn)“一枚公章管審批、一支隊伍管執(zhí)法”。要堅持“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管，誰行權(quán)、誰擔(dān)責(zé)”的原則，明確相關(guān)部門和園區(qū)賦權(quán)事項的事中事后監(jiān)管責(zé)任，確保不缺位、不越位。
本通知自公布之日起施行。
附件：懷化高新區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)賦權(quán)目錄
懷化市人民政府辦公室
2021年5月31日
