關于支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展
推動消費回升的通知
各市州商務主管部門、湖南銀聯(lián)各成員機構、各非金融支付機構：
為深入貫徹黨中央、國務院關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，在常態(tài)化疫情防控中推進流通企業(yè)復商復市，促進消費回補和潛力釋放，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,根據(jù)《商務部辦公廳 中國銀聯(lián)關于應對新冠肺炎疫情支持商貿(mào)流通發(fā)展促進居民消費的通知》（商辦消費函〔2020〕161號）要求，湖南省商務廳與中國銀聯(lián)湖南分公司研究制定了《關于支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展推動消費回升工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請高度重視、優(yōu)化服務、整合資源、加強聯(lián)動，助力流通企業(yè)發(fā)展，激發(fā)消費市場活力，推動促進商業(yè)繁榮和消費回升。
特此通知。
聯(lián)系人：省商務廳市場運行和消費促進處 曾文玉0731-82287113
中國銀聯(lián)湖南分公司受理部 袁子涵 0731-89779193
附件：關于支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展推動消費回升工作方案
湖南省商務廳 中國銀聯(lián)湖南分公司
2020年7月7日
關于支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展推動消費回升工作方案
根據(jù)《商務部辦公廳 中國銀聯(lián)關于應對新冠肺炎疫情支持商貿(mào)流通發(fā)展促進居民消費的通知》（商辦消費函〔2020〕161號）精神，湖南省商務廳與中國銀聯(lián)湖南分公司決定發(fā)揮各自優(yōu)勢，強化合作，優(yōu)化服務，助力流通企業(yè)發(fā)展，激發(fā)消費市場活力，推動促進商業(yè)繁榮和消費回升，工作方案如下。
一、支持對象
（一）商貿(mào)流通領域重點白名單企業(yè)：由湖南省商務廳推薦的為全省生活必需品保供穩(wěn)價做出貢獻的各類生產(chǎn)、批發(fā)、零售、物流、電商等商貿(mào)流通企業(yè)。
（二）受疫情影響較大的重點企業(yè)：受疫情影響較大且已通過湖南轄內(nèi)各收單機構申請開通“云閃付”業(yè)務及增值服務的購物中心（含入駐商戶）、百貨、餐飲、住宿、專賣店等。
（三）亟待扶持中小微企業(yè)：受疫情影響較大且已通過湖南轄內(nèi)各收單機構申請開通“云閃付”業(yè)務及增值服務的中小微企業(yè)，包括個體戶、專業(yè)批發(fā)市場的中小微民營企業(yè)。
二、支持措施
（一）商戶費用減免計劃
1.針對通過申請開通“云閃付”業(yè)務，且經(jīng)湖南省商務廳確認的商貿(mào)流通領域白名單企業(yè)，2020年9月30日前，對符合條件的餐飲、零售等小微商戶100元以下銀聯(lián)二維碼交易，按交易金額的2‰給予特定收單機構和服務商費用減免。
2.針對湖南轄內(nèi)的收單機構處理的流通企業(yè)1000元以下銀聯(lián)二維碼交易，繼續(xù)按標準費率的40%收取銀聯(lián)網(wǎng)絡服務費、發(fā)卡行服務費。
3.經(jīng)湖南省商務廳確認的商貿(mào)領域白名單企業(yè)，在2020年9月底前，針對通過銀聯(lián)推薦的收單機構申請開通創(chuàng)新增值服務，包括Saas系統(tǒng)、資金自主管理系統(tǒng)、物流平臺、金融云服務、園區(qū)卡產(chǎn)品，給予系統(tǒng)使用服務費專項優(yōu)惠。
（二）商家信貸扶持計劃
1.由銀聯(lián)聯(lián)合省內(nèi)各商業(yè)銀行、非金機構、互聯(lián)網(wǎng)金融服務公司共同為商貿(mào)領域白名單企業(yè)提供普惠金融平臺服務，其中銀聯(lián)商務、通聯(lián)等機構可為中小微商戶提供額度在5萬元到100萬元之間的低利率融資服務，全部線上快速審批放款。對于2020年9月底前小微商戶復工資金需求的放款，給予適當延期還款、免除滯納金、貼現(xiàn)利率、最高貸款利率定價下調(diào)1%-3%不等的優(yōu)惠措施，予以最長12個月扶持。
2.銀聯(lián)商務、通聯(lián)等機構對于2020年9月底以前完成申請和開通T+0業(yè)務的商戶，在標準費率的基礎上給予最高20%的專項優(yōu)惠，扶持受疫情影響的特約商戶提高資金流轉率，滿足復工企業(yè)快速采購及資金使用需求。
（三）商流技術支撐計劃
1.對需要開展線上銷售和服務的合作企業(yè)，由銀聯(lián)組織省內(nèi)收單機構提供線上銷售和服務平臺，并對2020年9月底前完成申請和開通的商戶，給予系統(tǒng)使用服務費返還優(yōu)惠。
2.中國銀聯(lián)湖南分公司聯(lián)合省內(nèi)收單機構、服務商合作伙伴為復工復產(chǎn)的酒店、零售、企業(yè)園區(qū)食堂等行業(yè)提供自助終端、 無人超市、感應支付、線上點單等各類無接觸式產(chǎn)品和服務。
(四)消費領域數(shù)據(jù)共享計劃
1.在依法合規(guī)的前提下，湖南省商務廳牽頭組織中國銀聯(lián)湖南分公司及省內(nèi)收單機構、服務商合作伙伴定期不定期（每旬、每月、黃金周、小長假及其他重要時間節(jié)點）共享居民消費數(shù)據(jù)，密切交流合作，建立數(shù)據(jù)共享合作機制。
2.不定期聯(lián)合開展針對消費市場熱點、難點問題的調(diào)研，從行業(yè)、地區(qū)、假日、周期等維度出發(fā)，對居民消費市場運行情況進行分析研究，形成分析報告，進一步提升消費市場研判和趨勢預測水平。
3.強化消費領域數(shù)據(jù)合作，開展“誠信商家”評選，基于雙方有公信力的真實數(shù)據(jù)，共同建模，健全完善湖南商貿(mào)領域信用體系，保障消費安全和消費者合法權益，提升商家的口碑和銷量。同時，通過大數(shù)據(jù)為中小微企業(yè)增信助貸提供切實有效的依據(jù)，解決中小微企業(yè)融資難的現(xiàn)實問題。
（五）國際貿(mào)易創(chuàng)新服務計劃
1.省商務廳積極推進國際貿(mào)易線上線下融合發(fā)展和數(shù)字化轉型，支持消費支付服務、消費信貸業(yè)務、金融供應鏈平臺、信貸擔保及風險補償機制創(chuàng)新發(fā)展，聯(lián)合海關、稅務、外管、交通、金融等部門，匯聚各方數(shù)據(jù)，更好地服務進出口企業(yè)。中國銀聯(lián)湖南分公司可提供區(qū)塊鏈底層技術和金融云存儲服務，確保合作各方數(shù)據(jù)實時上鏈、安全可控、不可篡改。
2.緊密合作開展“出口轉內(nèi)銷”、“歐洲輕奢名品直銷”、“中非經(jīng)貿(mào)促進創(chuàng)新示范園”、“中非跨境人民幣結算中心”等項目建設，加快落地試點縣市探索推廣模式，促進消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景普及應用，激發(fā)消費市場活力，釋放居民消費潛力。中國銀聯(lián)牽頭各商業(yè)銀行及支付服務機構為企業(yè)提供更廣泛的線上線下受理入口，通過云閃付APP、各銀行APP、各銀行線下自助終端、核心品牌商戶等資源，共同推動實現(xiàn)服務消費的普惠性和共享性，實現(xiàn)業(yè)務廣覆蓋。
（六）商業(yè)消費提振計劃
1.通過“汽車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”、“家裝下鄉(xiāng)”“以舊換新”等系列活動，帶動農(nóng)村市場活力，鼓勵農(nóng)民提升消費。湖南省商務廳與中國銀聯(lián)湖南分公司聯(lián)動在農(nóng)村地區(qū)覆蓋面較廣的連鎖企業(yè)和金融機構，共同進行活動宣傳、用戶服務和營銷疊加，切實落地消費下鄉(xiāng)的惠民舉措。
2.共同推動“湘品出湘” “湖南老字號”“湖南電商扶貧小店”等系列本土名優(yōu)特色產(chǎn)品的品牌建設。湖南省商務廳提供相關政策支持，助力企業(yè)實現(xiàn)線上銷售，中國銀聯(lián)湖南分公司可為企業(yè)官方銷售平臺提供支付和結算服務，聯(lián)動各商業(yè)銀行和支付機構渠道，為相關企業(yè)提供線上銷售平臺、信貸資金支撐、系統(tǒng)服務支撐，開放云閃付APP作為“湘品出湘”產(chǎn)品的銷售服務平臺，共同發(fā)聲，共同銷售，為湖南本土企業(yè)提供持續(xù)的宣傳包裝和營銷推廣。
3.為推動企業(yè)復蘇，促進消費，提升購買力，中國銀聯(lián)自主建設的數(shù)字禮券平臺，疫情期間免費向政府部門開放消費券推廣系統(tǒng)服務。利用銀聯(lián)的平臺優(yōu)勢，實現(xiàn)快速接入、平臺發(fā)券、支付核銷一體化、活動實時監(jiān)控等全流程服務，配合政府做好相關補貼政策的發(fā)放。為確保消費券發(fā)放的公開、公平和公正，消費券支持市民主動領取和消費發(fā)券兩種模式。
模式一：打造領取-消費-核銷的業(yè)務生態(tài)。政府或商貿(mào)企業(yè)可在商超、餐飲、便利店、百貨等板塊，自5月初可連續(xù)發(fā)放面值不等消費券。消費者在云閃付APP“票券領取中心”或“獎勵中心”專區(qū)領取消費券后通過云閃付掃碼核銷。
模式二：打造消費-送券-再消費的循環(huán)業(yè)務生態(tài)。消費者在指定商戶消費滿一定金額，即可進入云閃付APP中的“票券領取中心”或“獎勵中心”專區(qū)中領取一定價值的消費券。
同時銀聯(lián)也將聯(lián)合商業(yè)銀行，在政府補貼的基礎上組織行業(yè)合作方，對市民使用消費券開展相關的優(yōu)惠活動疊加。
4.中國銀聯(lián)湖南分公司將聯(lián)合商業(yè)銀行從2020年7月開始至2020年年底，分階段、有重點的持續(xù)開展系列營銷優(yōu)惠活動。包括但不限于云閃付 APP“重振引擎：湖南千萬助商惠民優(yōu)惠券”、“移動支付千家萬惠”、“銀聯(lián)62節(jié)”、“銀聯(lián)超市節(jié)”、“銀聯(lián)美食節(jié)” 等營銷活動（具體活動細則另行發(fā)布）。
5.受到疫情影響較大的購物中心（含入駐商戶）、百貨、 餐飲、連鎖、專賣企業(yè)，由中國銀聯(lián)湖南分公司聯(lián)合商業(yè)銀行從2020年7月開始至2020年年底，對使用“云閃付”支付的交易開展專項營銷活動或隨機立減活動支持（具體活功細則另行發(fā)布）。
6.對于企業(yè)希望自己發(fā)消費券來加快業(yè)務復蘇的，銀聯(lián) 可通過“云閃付”開放平臺為企業(yè)提供“數(shù)字禮券”的服務, 利用云閃付的大量客戶為企業(yè)提供引流。一是已接入云閃付 數(shù)字禮券平臺的品牌商戶，可為其定制消費券；二是針對未接入數(shù)字禮券平臺且有發(fā)券'能力的品牌商戶，可提供數(shù)字禮 券平臺接口；三是暫無發(fā)券能力的品牌商戶，由銀聯(lián)安排合作服務商為其提供服務，實現(xiàn)發(fā)券、核券。
凡上述范圍有意愿的企業(yè)，可關注“湖南銀聯(lián)”微信公眾號提出申請， 后續(xù)由銀聯(lián)組織安排專員聯(lián)系對接。銀聯(lián)湖南分公司將充分發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)各方的組織協(xié)調(diào)作用，全力支持商業(yè)銀行和第三方支付公司為我省商貿(mào)企業(yè)降低融資成本和資金壓力，幫助企業(yè)渡過難關，盡早實現(xiàn)消費復蘇。
湖南省商務廳辦公室 2020年7月7日印發(fā)
