懷政發(fā)〔2019〕1號(hào)
懷化市人民政府
關(guān)于印發(fā)《懷化市人民政府重大決策出臺(tái)前向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告辦法》的通知
各縣市區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：
現(xiàn)將《懷化市人民政府重大決策出臺(tái)前向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
懷化市人民政府
2019年1月24日
懷化市人民政府重大決策出臺(tái)前向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告辦法
第一條 為做好市人民政府重大決策出臺(tái)前向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì)）報(bào)告工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市人民政府辦公室負(fù)責(zé)本辦法的具體組織實(shí)施工作。
市人民政府辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市人大常委會(huì)辦公室溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)研究處理本辦法貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題。
第三條 涉及下列重大決策事項(xiàng)的，市人民政府應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)前向市人大常委會(huì)報(bào)告：
（一）加強(qiáng)本市民主法治建設(shè)的重大措施；
（二）城鎮(zhèn)建設(shè)、重大改革舉措、重大民生工程、重大建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)；
（三）市人大常委會(huì)認(rèn)為市人民政府重大決策出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)；
（四）市人民政府認(rèn)為重大決策出臺(tái)前需要向市人大常委會(huì)報(bào)告的事項(xiàng)。
法律法規(guī)對(duì)市人民政府應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告事項(xiàng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 市人民政府重大決策出臺(tái)前向市人大常委會(huì)報(bào)告工作，實(shí)行年度報(bào)告清單制度。
第五條 市人民政府各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)于每年11月底前，向市人民政府申報(bào)下一年度擬向市人大常委會(huì)報(bào)告的重大決策事項(xiàng)，內(nèi)容包括重大決策名稱、承辦單位、報(bào)告時(shí)間以及簡(jiǎn)要說(shuō)明。
第六條 市人民政府辦公室根據(jù)市委、市人民政府重大決策部署安排和各部門(mén)、各單位申報(bào)情況等與市人大常委會(huì)辦公室進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，于每年12月底前擬定下一年度年度報(bào)告清單建議稿，報(bào)市人民政府審定，形成年度報(bào)告清單。
第七條 年度報(bào)告清單應(yīng)當(dāng)于每年人民代表大會(huì)會(huì)議閉幕后15日內(nèi)提交市人大常委會(huì)辦公室。
第八條 對(duì)年度報(bào)告清單事項(xiàng)需要調(diào)整的，或者未被列入年度報(bào)告清單事項(xiàng)需要增加的，參照本辦法第五、六條規(guī)定程序辦理。
第九條 因處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件或者其他特殊情形，市人民政府作出重大決策事項(xiàng)的，經(jīng)市人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可暫緩報(bào)告或者事后報(bào)備。
法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十條 市人民政府重大決策出臺(tái)前報(bào)告事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在集體討論決定前，向市人大常委會(huì)報(bào)告。
市人民政府重大決策出臺(tái)前報(bào)告事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)以市人民政府名義向市人大常委會(huì)報(bào)告。
市人大常委會(huì)審議重大決策事項(xiàng)報(bào)告時(shí)，由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)或受市人民政府委托的相關(guān)負(fù)責(zé)人作說(shuō)明，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。
第十一條 市人民政府重大決策出臺(tái)前報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：
（一）重大決策草案及起草說(shuō)明；
（二）重大決策事項(xiàng)制定的法律法規(guī)和政策依據(jù)；
（三）部門(mén)和社會(huì)公眾意見(jiàn)采納情況等相關(guān)材料，以及應(yīng)當(dāng)提交的調(diào)研報(bào)告、聽(tīng)證報(bào)告、專家論證意見(jiàn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等；
（四）合法性審查意見(jiàn)；
（五）其他有關(guān)材料。
第十二條 各縣市區(qū)人民政府和市直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求，配合市人大常委會(huì)為做好聽(tīng)取重大決策出臺(tái)前報(bào)告所組織的相關(guān)視察、調(diào)研和論證等工作。
第十三條 市人大常委會(huì)對(duì)重大決策事項(xiàng)提出意見(jiàn)建議的，市人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織研究，并按規(guī)定向市人大常委會(huì)反饋相關(guān)情況。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
